Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ

Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ môi trường 2020, bao gồm đánh giá tác động môi trường, cấp phép, quản lý chất thải, quan trắc, trách nhiệm tái chế của nhà sản xuất, quy định với làng nghề và cơ sở sản xuất. Nghị định nhấn mạnh giảm tiền kiểm, tăng hậu kiểm, phân cấp cho địa phương và thúc đẩy kinh tế tuần hoàn.

Thông tin chung

Mục tiêu và phạm vi áp dụng

1. Mục tiêu: Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, nhằm hướng dẫn thực hiện rõ hơn các quy định của Luật như: bảo vệ các thành phần môi trường, phân vùng môi trường, đánh giá tác động môi trường (ĐTM), cấp giấy phép và đăng ký môi trường, quản lý chất thải, quan trắc môi trường, công cụ kinh tế, phòng ngừa sự cố môi trường, trách nhiệm tái chế, cung cấp dịch vụ công liên quan đến bảo vệ môi trường, v.v.
2. Phạm vi áp dụng: Áp dụng cho tất cả cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động liên quan trên toàn lãnh thổ Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển, lòng đất và vùng trời

Một số nội dung chính nổi bật

1. Giảm kiểm tra hành chính, tăng hậu kiểm; phân cấp rõ, tạo thuận lợi cho người dân – doanh nghiệp
   Nghị định thể hiện chủ trương của Chính phủ là giảm “tiền kiểm”, tăng cường “hậu kiểm”, đồng thời phân cấp rõ thẩm quyền cho địa phương trong quản lý môi trường.
2. Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR)
   Nghị định đưa vào cơ chế Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (Extended Producer Responsibility – EPR), buộc nhà sản xuất, nhập khẩu có trách nhiệm tái chế sản phẩm và bao bì hoặc đóng góp vào Quỹ Bảo vệ môi trường.
3. Quy định chi tiết về Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) & cấp phép môi trường
   • Yêu cầu đối với các dự án: bổ sung, thẩm định ĐTM, kiểm tra thực tế, lấy mẫu chất thải, báo cáo vận hành hệ thống xử lý chất thải, mẫu văn bản, v.v.
   • Miễn đăng ký môi trường đối với các cơ sở phát sinh chất thải nhỏ (ví dụ: nước thải < 5 m³/ngày, khí thải < 50 m³/giờ; hoặc chất thải rắn sinh hoạt < 300 kg/ngày).
4. Quản lý làng nghề
   • Xác định các ngành nghề không khuyến khích phát triển; yêu cầu các cơ sở thuộc nhóm này phải đánh giá tác động môi trường và có giấy phép môi trường.
   • Các làng nghề được công nhận phải có phương án bảo vệ môi trường chi tiết, gồm: đánh giá tình trạng ô nhiễm, công trình xử lý khí thải, nước thải, chất thải rắn; kế hoạch quan trắc, giám sát, vận hành; kinh phí thực hiện; lộ trình chuyển đổi hoặc di dời hộ gia đình sản xuất ô nhiễm; thành lập tổ tự quản môi trường theo quy định.
5. Quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại
   • Khi chuyển giao chất thải rắn công nghiệp thông thường, phải sử dụng biên bản theo mẫu của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
   • Vấn đề vận chuyển, lưu giữ chất thải nguy hại được quy định nghiêm ngặt: chỉ sử dụng phương tiện chính chủ, lắp thiết bị định vị, báo cáo thường xuyên nếu lưu giữ quá 1 năm, v.v.
6. Quản lý nhà nước và thanh tra, kiểm tra chuyên ngành
   • Các bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm: xây dựng tiêu chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật, tổ chức kiểm tra, triển khai kinh tế tuần hoàn, phục hồi môi trường, lồng ghép bảo vệ môi trường vào quy hoạch, đầu tư, v.v.
   • Tổ chức thanh tra thường xuyên (3 năm liên tiếp) nhằm phòng ngừa, phát hiện vi phạm, phối hợp với cảnh sát môi trường, xử lý khi xảy ra hành vi ô nhiễm nghiêm trọng.
7. Bãi bỏ các nghị định cũ
   Nghị định 08/2022/NĐ-CP bãi bỏ, sửa đổi một số nội dung trong các nghị định trước đây như: Nghị định 19/2015/NĐ-CP, 38/2015/NĐ-CP, 127/2014/NĐ-CP, 40/2019/NĐ-CP, 54/2021/NĐ-CP, một số điều của Nghị định 82/2019/NĐ-CP, Nghị định 80/2014/NĐ-CP…
8. Điều khoản chuyển tiếp
   • Các hồ sơ cấp phép môi trường, ĐTM đã được tiếp nhận trước thời điểm nghị định có hiệu lực vẫn được xử lý theo quy định cũ (ví dụ: Nghị định 201/2013/NĐ-CP) nếu chưa thay đổi hay yêu cầu điều chỉnh.
   • Chính sách chuyển tiếp áp dụng cho chiến lược, quy hoạch, các cơ sở có môi trường tương đương… nhằm đảm bảo tính liền mạch trong thực thi pháp luật môi trường.

---

Tóm tắt nhanh

Nội dung	Điểm nổi bật
Mục tiêu	Hướng dẫn chi tiết Luật Bảo vệ môi trường 2020
Phạm vi	Cả nước, mọi đối tượng liên quan
Cơ chế EPR	Có (trách nhiệm môi trường của nhà sản xuất)
ĐTM & Giấy phép môi trường	Quy định chi tiết, cấp phép, kiểm tra, báo cáo
Làng nghề	Phải có phương án BVMT, kiểm soát nghề không khuyến khích
Chất thải nguy hại	Biên bản, phương tiện chuyên dụng, điều kiện lưu giữ
Quản lý nhà nước	Tiêu chuẩn, thanh tra, phối hợp, kinh tế tuần hoàn
Bãi bỏ Nghị định cũ	Nhiều Nghị định môi trường trước bị thay thế
Điều khoản chuyển tiếp	Giữ nguyên hiệu lực hồ sơ trước, chuyển tiếp pháp lý

---

*Miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này được tổng hợp từ nhiều nguồn internet và có thể được hỗ trợ bởi công cụ AI trong việc biên tập, tóm tắt. Chúng tôi không cam kết tính chính xác tuyệt đối và khuyến nghị người đọc kiểm chứng thông tin từ nguồn chính thức trước khi sử dụng. Xem thêm tại Miễn trừ trách nhiệm.

Lưu ý: Nội dung chỉ mang tính tham khảo, không thay thế cho văn bản pháp luật chính thức hay ý kiến tư vấn chuyên môn.